Sekarang Beijing telah menggantungkan harapannya pada Prancis, pelabuhan panggilan pertama pada tur Eropa tiga negara Xi, untuk mendorong blok itu mengadopsi kebijakan China yang lebih “positif dan pragmatis” di tengah pengawasan ketat atas produk-produk China dan akses pasar dalam beberapa bulan terakhir. Seruan berulang Beijing agar Uni Eropa menegakkan “otonomi strategisnya” mengacu pada gagasan yang diperjuangkan oleh Presiden Prancis Emmanuel Macron agar blok itu menjadi “kutub ketiga” dunia di tengah persaingan AS-China yang semakin intensif.
“China berharap dapat bekerja sama dengan Prancis melalui kunjungan ini ke … lebih meningkatkan rasa saling percaya politik, solidaritas dan kerja sama, sehingga kita dapat bersama-sama meningkatkan kemitraan strategis komprehensif kita [dan] menyuntikkan dorongan untuk hubungan China-Uni Eropa yang sehat dan stabil,” kata juru bicara kementerian luar negeri China Lin Jian pada hari Senin.
Masih harus dilihat apakah itu akan berhasil. Selama lima tahun terakhir, hanya sedikit yang mewujudkan triptych misterius “mitra, pesaing, saingan” lebih dari Prancis dan Macron.
“Dia tidak pro-China atau anti-Amerika. Macron ingin memperdalam kepentingan kita sendiri, dia pro-Eropa,” kata Marie-Pierre Vedrenne, sekutu dekat Macron di Parlemen Eropa, di mana dia adalah anggotanya.
Seorang diplomat senior India menggambarkan Macron, dengan gemilang, sebagai “lindung nilai tertinggi” di China.
“Kami orang India berpikir kami melakukan lindung nilai dengan baik, tetapi Prancis adalah tuannya,” kata diplomat itu, menambahkan bahwa menjadi penyeimbang antara AS dan China adalah pilihan yang masuk akal untuk Prancis dan Eropa.
Pendekatan Macron ke China seringkali tampak tidak konsisten. Para kritikus menyorot dia karena bersikap lunak terhadap Beijing, sementara pada saat yang sama para pejabat China mencerca tindakan Uni Eropa di mana dia telah menjadi pendukung utama.
Macron adalah sponsor utama penyelidikan yang diluncurkan Brussels terhadap subsidi kendaraan listrik di negara itu tahun lalu, tetapi ia juga sangat ingin perusahaan-perusahaan China membangun pabrik EV mereka di Prancis.
“Kami ingin melihat investasi China di bidang ini di tanah Prancis, sehingga kami dapat menciptakan lapangan kerja dan, sampai batas tertentu, melakukan apa yang dilakukan perusahaan Prancis sendiri di China. Ini adalah permintaan yang kami buat,” kata seorang pejabat senior Prancis yang terlibat dalam perencanaan perjalanan Xi.
Pekan lalu ketika dia bersiap untuk menggelar karpet untuk kunjungan Xi, Macron bertemu Sikyong Penpa Tsering, pemimpin pemerintah Tibet di pengasingan, di Paris.
Macron juga telah mendorong kembali agar tidak meniru kebijakan AS di China.
Dia adalah sponsor utama konsep otonomi strategis Eropa dan pemandu sorak utama untuk Uni Eropa sebagai kutub ketiga di dunia multipolar bersama dengan Amerika Serikat dan Cina.
Selama pidato yang ditonton secara luas di Universitas Sorbonne pekan lalu, ia menggandakan visinya tentang Eropa yang kuat, baik secara ekonomi maupun pertahanan, dan mendesak benua itu untuk tidak menjadi “pengikut” strategis ke Amerika Serikat.
Dalam perjalanannya ke Beijing tahun lalu, sementara itu, Macron menyebabkan kegemparan dengan mengatakan Eropa seharusnya tidak mengikuti Washington “secara membabi buta” di Taiwan.
Orang dalam mengatakan ketidakpercayaan Macron terhadap AS diperdalam oleh perselisihan tentang kapal selam yang dipicu oleh pakta trilateral Inggris-AS-Australia yang dikenal sebagai Aukus, yang lukanya masih terbuka.
Namun, ia juga salah satu pendukung terkuat dari rakit alat perdagangan dan persaingan yang telah mengguncang Beijing dalam beberapa pekan terakhir, langkah-langkah yang Macron rencanakan untuk dijelaskan kepada Xi minggu depan, menurut pejabat Prancis.
Sumber-sumber Brussels mengkonfirmasi bahwa presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen, yang diundang Macron untuk bertemu Xi, diberi pengarahan tentang “serangan fajar” blok itu terhadap perusahaan-perusahaan China atas subsidi asing, dengan harapan bahwa mereka akan dibahas.
Selama dua hari pertemuan yang akan membawa pasangan itu dari ibukota Prancis ke pegunungan Pyrenees di perbatasan Spanyol, Macron akan mencoba meyakinkan mitranya dari China bahwa pendekatan tajam Uni Eropa bukanlah perang salib anti-China, tetapi konsekuensi alami dari blok yang memperkuat pertahanannya dan Beijing tidak menyesuaikan model ekonominya meskipun bertahun-tahun permintaan dari Eropa.
Macron akan membawa pemimpin China itu ke Pic du Midi, sebuah puncak di pegunungan Pyrenees, tempat ia menghabiskan banyak liburan masa kecil bersama neneknya. Ini dilihat oleh Élysée sebagai “cermin” perjalanan Macron ke China tahun lalu, ketika Xi membawanya ke provinsi selatan Guangdong di mana ayahnya adalah gubernur selama era Deng Xiaoping.
Di pegunungan, pemimpin Prancis mungkin berharap bahwa mengembangkan hubungan pribadi dengan Xi akan membantu meyakinkannya untuk menghentikan perusahaan-perusahaan China dari pengiriman barang-barang penggunaan ganda ke Rusia, sebuah praktik yang oleh para pejabat Prancis telah memperhatikan “peningkatan intensitas” dalam beberapa bulan terakhir.
“Tujuan dari diskusi ini adalah untuk berbagi analisis presiden Prancis tentang perkembangan konflik, dan untuk menyampaikan posisi Ukraina,” kata pejabat Prancis itu, mencatat bahwa setelah kunjungan Macron ke Beijing tahun lalu, Xi berbicara dengan timpalannya dari Ukraina Volodymyr elensky melalui telepon.
Mereka diharapkan untuk membahas bidang-bidang kerja sama seperti keanekaragaman hayati, perubahan iklim, dan ratusan kegiatan pertukaran budaya yang dirancang untuk menandai peringatan 60 tahun hubungan bilateral.
“Kami sedang mengerjakan agenda konstruktif, positif dan efektif, dengan tujuan melindungi wilayah darat dan laut dengan lebih baik,” kata pejabat Prancis itu.
Krisis Timur Tengah dan pengurangan utang dunia berkembang adalah bidang lain di mana kemajuan dapat diharapkan.” Mengenai masalah Palestina-Israel, China dan Prancis selalu memiliki posisi yang sangat mirip,” kata Lu Shaye, utusan Beijing di Paris, selama wawancara dengan media China minggu ini.
Tetapi mereka juga akan berbicara tentang masalah pelik termasuk perdagangan dan kelebihan kapasitas. Macron ingin perusahaan-perusahaan Prancis berhasil di pasar China, tetapi ia juga membantu menciptakan lingkungan yang lebih keras bagi perusahaan-perusahaan China di Eropa.
Dia akan mencoba membujuk Xi untuk tidak membalas atas penyelidikan EV – yang diperkirakan akan menghasilkan bea impor pada mobil buatan China – dengan tindakan serupa pada cognac Prancis. Macron juga akan mendorong lebih banyak akses ke pasar China untuk barang-barang pertanian Prancis.
Beberapa pengamat mengatakan bahwa dalam masalah ini, pemimpin Prancis memainkan permainan ganda. Para diplomat Prancis suka bercanda bahwa dengan membangun persenjataan perlindungan perdagangan dan pembicaraan tentang penyatuan utang untuk membayar militer Eropa, Brussels “menjadi lebih Prancis”.
Mereka menunjuk ke Thierry Breton, komisaris Macron di Uni Eropa, yang dipandang sebagai garis keras pilihannya pada berbagai masalah yang telah memicu konfrontasi dengan Beijing.
Breton bersorak di media sosial bulan lalu ketika sebuah perusahaan kereta api China membatalkan tawarannya untuk menyediakan kereta api untuk sebuah proyek di Bulgaria menyusul penyelidikan subsidi. Dia juga telah bekerja keras untuk membatasi akses pasar Eropa untuk perusahaan China seperti Huawei dan TikTok.
“Breton adalah penembak Macron,” kata Julien Hoe, konsultan geopolitik yang berbasis di Brussels dan anggota lama partai politik Macron, Renaissance.
“Breton ada di sana untuk mengatakan hal-hal sulit dan kemudian mengizinkan Macron untuk mengatakan hal-hal diplomatik.”
18:59
Mengapa Uni Eropa dan AS khawatir tentang kelebihan kapasitas China
Mengapa Uni Eropa, AS khawatir tentang kelebihan kapasitas China
Dari perspektif China, perjalanan ini adalah kesempatan penting untuk mempengaruhi salah satu anggota Uni Eropa yang paling kuat.
Beijing telah lama percaya bahwa kekuatan sejati di Eropa terletak di Paris dan Berlin. Pada tahun 2018, selama pertemuan pertama duta besar Uni Eropa untuk China Nicolas Chapuis dengan kementerian luar negeri China, dia diberitahu bahwa dia “tidak relevan”, dan bahwa jika para pejabat membutuhkan sesuatu, mereka akan mengangkat telepon ke Prancis atau Jerman, menurut beberapa orang yang akrab dengan pertemuan itu.
Lu, duta besar China, mengatakan Xi akan mendesak Prancis untuk “mematuhi kemerdekaan strategis dan kerja sama terbuka” untuk mendorong Eropa membentuk “pemahaman yang lebih independen, obyektif dan ramah tentang China, dan menolak hubungan anti-China”.
Dengan jendela kerja sama yang menyempit di tempat lain di Eropa, kemungkinan akan ada banyak hasil positif dari Prancis. Selama wawancara, Lu menguraikan secara rinci kedalaman pertukaran budaya yang diadakan untuk memperingati ulang tahun diplomatik, termasuk pameran, konser, dan acara olahraga.
Lu juga mengatakan Prancis dan China harus “mempercepat kerja sama” di berbagai bidang, mulai dari kecerdasan buatan hingga manufaktur hijau. Dia menambahkan bahwa negara-negara akan memperdalam kerja sama dalam sains dan teknologi.
Sherpa telah bekerja untuk mempersiapkan agenda kunjungan Xi yang dibangun di atas kerja sama tanpa menghindar dari hal-hal berduri. Tetapi dengan pemimpin China kemudian menuju ke Serbia dan Hongaria yang lebih ramah secara lahiriah, dua malam di Prancis bisa terbukti menjadi yang paling menantang dari tiga perhentian untuk dinavigasi.
Menurut banyak orang dalam Prancis, koreografi perjalanan itu adalah “Macron klasik”, yang telah lama percaya menggunakan sentuhan pribadi untuk memenangkan konsesi dari para pemimpin, dari Xi hingga Vladimir Putin dari Rusia hingga mantan presiden AS Donald Trump.
Macron dikatakan tidak khawatir, misalnya, tentang potensi kembalinya Trump ke Gedung Putih. Ketika ditanya oleh para pembantunya apakah Élysée harus mulai mempersiapkan kemungkinan itu, Macron menjawab bahwa tidak perlu, karena dia sudah secara pribadi mengenal Trump dengan baik, menurut orang-orang yang akrab dengan diskusi tersebut.
Tetapi tidak pasti apakah serangan pesona akan berhasil dengan Xi.
Pada KTT G20 2022 di Bali, para pemimpin Brail, China dan India berkumpul untuk berfoto di konferensi Brics mereka, minus Rusia. Macron, melihat ini, mendekat dan bertanya apakah dia bisa bergabung. Namun, setelah penyelenggara berkonsultasi dengan Xi, permintaan itu ditolak, menurut seorang diplomat yang mengetahui insiden itu.
“Macron percaya bahwa dia dekat dengan Xi pada tingkat pribadi, tetapi merasa tidak mungkin untuk terhubung pada ekonomi dan geopolitik,” kata diplomat itu.