BRUSSELS (Reuters) – Uni Eropa hampir menyetujui sanksi terhadap Rusia yang akan menempatkan politisi dan pejabat dalam daftar hitam, melarang perdagangan obligasi negara Rusia, dan menargetkan impor dan ekspor dengan entitas separatis, kata pejabat senior Uni Eropa pada Selasa (22 Februari).
Pengakuan resmi Rusia atas dua wilayah yang memisahkan diri di Ukraina timur, adalah “ilegal dan tidak dapat diterima”, Presiden Dewan Eropa Charles Michel dan Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen mengatakan ketika mereka menguraikan sanksi yang direncanakan.
Sementara keputusan anggota Uni Eropa Jerman untuk menempatkan proyek pipa gas Nord Stream 2 di atas es, bisa dibilang reaksi paling luas terhadap langkah Moskow, blok tersebut secara keseluruhan merencanakan berbagai langkah, kata mereka.
Paket sanksi, yang para pejabat berharap para menteri luar negeri Uni Eropa akan menyetujui pada pertemuan yang dimulai di Paris sekitar 1500 GMT, termasuk menempatkan pada daftar hitam Uni Eropa mereka yang terlibat dalam keputusan untuk mengakui daerah-daerah yang memisahkan diri.
Itu bisa melibatkan semua anggota majelis rendah parlemen Rusia yang memilih mendukung pengakuan itu, kata seorang pejabat Uni Eropa.
Langkah-langkah yang sedang dibahas juga akan melihat larangan perdagangan obligasi negara Rusia di Eropa dan lebih umum “menargetkan kemampuan negara dan pemerintah Rusia untuk mengakses pasar modal dan keuangan dan layanan Uni Eropa, untuk membatasi pembiayaan kebijakan eskalasi dan agresif”, kata pernyataan itu.
Bank-bank yang terlibat dalam membiayai kegiatan separatis di Ukraina timur juga bisa menjadi sasaran.
Kedua wilayah juga dapat dihapus dari kesepakatan perdagangan bebas antara Uni Eropa dan Ukraina, “untuk memastikan bahwa mereka yang bertanggung jawab jelas merasakan konsekuensi ekonomi dari tindakan ilegal dan agresif mereka”, kata pernyataan itu.
Mengambil langkah-langkah untuk membatasi atau melarang akses Rusia ke sistem pembayaran antar bank global SWIFT yang berbasis di Belgia yang digunakan untuk aliran uang Rusia “bukan bagian dari paket pertama ini,” kata seorang pejabat Uni Eropa, tanpa mengatakan apakah itu dapat ditambahkan nanti.
Secara lebih luas, langkah-langkah yang sedang dibahas pada hari Selasa dianggap oleh Uni Eropa sebagai putaran pertama sanksi.
“Kami dapat meningkatkan intensitas tergantung pada peristiwa di lapangan,” kata pejabat Uni Eropa.
“Ini adalah paket pertama, bukan paket terakhir,” kata pejabat itu, menambahkan bahwa Uni Eropa mengoordinasikan tindakannya dengan Amerika Serikat semalam dan bahwa ini mencerminkan sanksi yang diambil ketika Rusia mencaplok Krimea pada tahun 2014.
Uni Eropa telah berulang kali mengatakan siap untuk memaksakan “konsekuensi besar” pada ekonomi Rusia jika Moskow menginvasi Ukraina tetapi juga memperingatkan bahwa, mengingat hubungan energi dan perdagangan Uni Eropa yang erat dengan Rusia, Uni Eropa ingin meningkatkan sanksi secara bertahap.
Uni Eropa bereaksi “dengan kekuatan dan kecepatan terhadap tindakan ilegal Rusia dalam koordinasi erat dengan mitra internasional,” von der Leyen dan Michel berpendapat dalam pernyataan mereka.
Tidak semua dari 27 negara anggota blok itu memiliki hubungan yang sama dengan Rusia atau ketergantungan pada gasnya, yang pada akhirnya dapat mempersulit penerapan sanksi – apakah paket ini atau yang berpotensi lebih keras pada tahap selanjutnya.
Para pejabat dan diplomat Uni Eropa mengatakan beberapa negara Uni Eropa, termasuk Austria, Hongaria dan Italia, sekutu terdekat Rusia di blok itu, akan lebih memilih sanksi yang lebih terbatas sebagai tanggapan atas langkah Putin di Ukraina timur.
Yang lain ingin melihat langkah-langkah yang lebih lengkap dan lebih keras dibahas dalam beberapa pekan terakhir agar peristiwa invasi Rusia ke Ukraina diluncurkan sekarang. Negara-negara Eropa Baltik, tengah dan timur mengatakan sanksi keras harus segera dijatuhkan karena Rusia sudah menunjukkan agresi militer terhadap Ukraina.
Perdana Menteri Italia Mario Draghi, yang negaranya bergantung pada Rusia untuk sebagian besar gasnya, mengatakan pada konferensi pers di Roma bahwa sanksi apa pun tidak boleh termasuk impor energi.
“Bagaimana kita bereaksi sebagai Uni Eropa akan menentukan karakter kita dan memang masa depan Eropa,” kata wakil menteri luar negeri Lithuania Arnoldas Pranckevicius pada pertemuan di Brussels.
Menteri urusan Uni Eropa Irlandia Thomas Byrne mengatakan sebelumnya pada hari Selasa: “Kita harus memastikan bahwa apa pun yang terjadi, Rusia akan merasakan sakitnya … untuk memastikan Rusia sama sekali tidak memiliki insentif untuk melangkah lebih jauh.”