Aturan penting Uni Eropa yang menargetkan unit Alphabet Google, Amazon, Apple, Meta dan Microsoft kemungkinan akan menetapkan tolok ukur global dan bahkan dapat memaksa perubahan dalam model bisnis raksasa teknologi, kata pengacara dan pakar.
Kepala anti-trust Eropa Margrethe Vestager Kamis lalu (24 Maret) memenangkan dukungan dari anggota Uni Eropa dan anggota parlemen untuk proposalnya, Digital Markets Act (DMA), untuk mengendalikan kekuatan raksasa teknologi melalui undang-undang untuk pertama kalinya, daripada penyelidikan anti-trust yang panjang.
DMA menetapkan daftar dos dan larangan yang menargetkan praktik bisnis inti masing-masing raksasa teknologi.
“DMA di sini untuk tinggal dan akan segera dicerminkan di sejumlah negara. Fleksibilitas yang dimiliki Big Tech akan dibatasi, karena peraturan ‘straitjacket’ akan semakin ketat secara global,” kata profesor hukum persaingan Ioannis Kokkoris dari Queen Mary University di London.
Peralihan Vestager ke undang-undang terjadi di tengah frustrasi atas investigasi anti-trust yang bergerak lambat yang memberikan solusi yang dikritik oleh saingannya sebagai tidak memadai, dengan Google sering dikutip sebagai contoh meskipun terkena denda lebih dari € 8 miliar (S $ 12 miliar).
Aturan baru bahkan dapat memacu raksasa teknologi untuk memikirkan kembali strategi mereka pada tujuan jangka panjang dan mengayunkan model bisnis mereka untuk orang lain.
“Jika berhasil, DMA akan memberi tekanan pada sewa monopoli penjaga gerbang di pasar tip, sehingga mendorong mereka untuk bergerak menuju target inovasi jangka panjang,” kata profesor hukum persaingan Nicolas Petit dari European University Institute di Florence.
“Saya pikir DMA secara tidak langsung menempatkan premi pada model bisnis berdasarkan langganan atau monetisasi tingkat perangkat. Kami mungkin melihat lebih banyak (kenaikan) harga, dan integrasi vertikal ke dalam perangkat keras di masa depan,” tambahnya.
Namun, menegakkan DMA akan membutuhkan tim yang lebih besar daripada kelompok kecil yang direncanakan oleh Komisi Eropa, kata Thomas Vinje, mitra di firma hukum Clifford Chance di Brussels yang telah menyarankan saingan dalam kasus-kasus melawan Microsoft, Google dan Apple.
“Komisi menyarankan, setelah mengusulkan DMA, bahwa itu akan ditegakkan oleh tim yang terdiri dari 80 orang. Ini tidak akan cukup untuk memungkinkan penegakan hukum yang efektif,” katanya.
“Pertanyaan besar lainnya adalah siapa di komisi yang akan menegakkannya. Hanya (pejabat persaingan) yang memiliki pengetahuan dan pengalaman teknis dan industri yang berurusan dengan perusahaan semacam itu untuk menegakkan DMA secara efektif. Jika orang lain di komisi, seperti (pejabat digital), adalah untuk menegakkan DMA, itu akan menjadi surat mati. “
DMA hanyalah langkah pertama untuk memastikan bahwa raksasa teknologi bermain adil, kata Alec Burnside, mitra di firma hukum Dechert di Brussels.
“DMA bukanlah obat mujarab yang terbentuk sempurna sejak awal, dan tanpa ragu penjaga gerbang akan mencoba menavigasi di sekitarnya. Roma tidak dibangun dalam sehari, juga kode jalan raya tidak sempurna ketika pertama kali dikandung,” katanya.
“Aturan jalan baru untuk ekonomi digital akan dibentuk selama periode mendatang, dan DMA adalah langkah pertama yang sangat penting.”
Mungkin ada beberapa ruang gerak bagi raksasa teknologi untuk menghindari dampak penuh dari DMA, kata Prof Kokkoris.
“Tingkat dampak buruk pada Big Tech akan tergantung pada sejauh mana mereka dapat membujuk komisi tentang kurangnya efek anti-persaingan,” katanya.